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论检察形象之提升——宜阳县院检察长任印强

作者:70      发布于:2013-08-21 19:31

 ——宜阳县检察院检察长任印强
 
  检察形象即一个检察机关和检察干警反映给社会的整体印象,也是社会和人民群众给予检察机关和检察干警的总体评价。形象就是生命,检察形象的好坏关乎到一个单位的发展和稳定,决定着一个单位在上级领导和地方党委政府中的地位,以及人民群众对检察机关认可程度。良好检察形象的构建与塑造是一项系统工程,非一朝一夕功,更非毕一功与一役而能完成,需要一个单位全体干警以持之以恒、永不懈怠态度一以贯之。
  一、良好的检察形象对检察机关的意义
  (一)良好的检察形象有利于提升公信力。检察机关作为法律监督机关,其公信力如何,直接影响到法律监督的社会效果。检察机关公信力何来,在于检察机关日常工作办案的社会效果,在于人民群众对检察机关工作的认可程度。公信力对于检察机关的重要性不言而喻。检察形象的好坏直接影响到人民群众对检察机关的评判,并在相当程度上决定了检察机关的执法公信力。而具有较高的执法公信力在一定意义上会提升检察机关的形象,二者是相辅相成、相互促进的关系。
  (二)良好的检察形象有利于促进凝聚力。检察形象的构建与塑造固然需要有一个或几个突出的代表人物和事迹,但在更多时候需要全体检察干警立足本职、默默无闻、甘于奉献,需要大家树立人人都是检察形象,一言一行都代表检察机关的理念。良好的检察形象是全体干警共同努力的结果。而构建与塑造检察形象的过程,是凝聚全体检察干警共识过程,也是全体干警为一个目标共同奋斗的过程。在这个过程中大家拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,更是对团队凝聚力的最好诠释。
  (三)良好的检察形象有利于催生战斗力。检察形象包括领导形象和干警形象。在当前环境下,检察机关领导干部必须要重品行、干实事、走得正、行的端,敢于向全体干警喊出向我看齐。正所谓“桃李不言,下自成蹊”。领导形象好,则干警归心,易于合力快干,可以有效推进检察工作发展。由此可以看出,形象也是一种战斗力。干警个人形象是检察形象最基本的组成单元,是检察干警在日常工作中反映给外部的精神状态和工作状态。良好的检察形象必然会激发检察干警干事创业的积极性,并在日常工作中表现出高昂的斗志,从而推动一个单位工作的全面发展。
  (四)良好的检察形象有利于扩大影响力。“有为才能有位”这句话对一个单位来讲同样适用。一个基层院要想扩大自己在上级机关和地方党委政府中的影响力,使上级领导机关重视关怀,让地方党委政府支持倾斜,必须充分发挥检察职能,必须服从服务地方发展,树立自己在上级机关和地方党委政府中良好的检察形象。而良好的检察形象又能让一个基层院扩大自己在上级机关和地方党委政府中的影响力和话语权,进而增强解决检察机关内部如人事调整、干警福利待遇等方面突出问题的能力,并在相当程度上促进干警凝聚力和战斗力的提升。
  二、提升检察形象的途径和方法
提升检察形象是一项系统工程,需要从多角度、全方位共同发力,并以持之以恒、永不懈怠态度一以贯之,才有可能构建与塑造出良好的检察形象。
  (一)强化办案塑造刚正不阿、公正执法的形象。第一要加大两项自侦案件办案力度。坚持两手抓,两手都要硬。一是对于上级交办案件,要全力以赴积极完成。同时还要做好辖内案件的查处工作,确保发生一起查办一起。二是既要打苍蝇,还要打老虎。既要积极主动查处一般人员职务犯罪,同时也要顺应民意,严厉打击领导干部职务犯罪。第二要规范办案,确保执法公正。无论在查办职务犯罪中,还是在刑事诉讼中,都要严格办案程序,规范办案手段,以执法规范促进执法公正,以执法公正促进执法公信力提升。
  (二)加强管理塑造管理科学、奖惩分明的形象。管理出形象,管理出干劲。一个单位如果管理的不好,“慵、懒、散、软”等不良现象必定盛行,该奖励的不奖励,该处罚的不处罚,也必然会导致干警凝聚力涣散,战斗力滑坡。加强管理一方面要加强队伍管理。既要管住干警八小时以内,还要管住干警八小时以外,既要收住干警的心,更要管住干警的行,两者都不可偏废。另一方面要加强机关管理。要积极营造一种秩序井然、心平气顺、风清气正的干事创业氛围,要有良好的工作作风和纪律作风,尤其要杜绝涉酒、涉车等违法违纪事件的发生。第三要完善各项制度,并把制度落实作为一项长期工作切实抓好,对违反者要坚决追究,绝不姑息,绝不手软。今年5月份,宜阳县检察院为进一步强化对检察干警的教育管理,提升队伍素质,提升社会形象,在全院集中开展了以“强化作风纪律、提升队伍素质,强化机关管理、提升工作效能,强化自身监督、提升检察形象”为主题的“三强化三提升”集中学习教育整顿活动,教育活动中,从健全制度着手,先后修订完善了涉及执法规范化、队伍管理等9个方面共计21项规章制度,内容涵盖了廉政建设、行政管理、安全管理、执法制度、检务督查等诸多方面,并将这些规章制度连同上级部门制定下发的制度、意见,分门别类进行整理,汇编成册,集结编印。目前,该院机关管理规范有序,全体干警的作风纪律观念明显增强,工作作风明显转变,干警的精神风貌也随之焕然一新,队伍的凝聚力、战斗力明显增强。
  (三)培育文化塑造忠诚清廉、儒雅高洁的形象。三流的机关人管人,二流的机关制度管人,一流的机关文化管人。检察文化作为检察形象的重要载体,是检察机关的无形资产,是检察机关软实力的体现。培育高尚的检察文化,一方面可以提升检察干警个人道德修养,增强检察干警个人魅力。另一方面可以通过检察文化潜移默化的影响,培育干警内心对法律的敬畏,对高尚品格的追求。第三可以通过高尚的检察文化,向外展示检察机关成功的管理风格,良好的运营状态及高尚的精神风貌,从而向外传递检察机关良好的整体形象,扩大检察机关的信誉度和影响力。
  (四)强化创新塑造与时俱进、敢为人先形象。创新是一个人、一个单位和社会不断前进的源动力,特别是在当前我国正处在社会变革的关键时期,新矛盾、新问题不断涌现,检察机关作为社会维稳的重要力量,只有不断与时俱进,创新执法手段和执法方式,创新社会管理方式,才能有效应对新矛盾、新问题的挑战。今年是新《刑诉法》实施的第一年,作为执法一线的基层院,必须认真研究学习新《刑诉法》,积极转变执法理念,摒弃传统执法方式和手段,严格按照新《刑诉法》的要求,努力拓展检察工作新领域,切实维护社会公平正义,真正履行法律赋予检察机关的各项职能。
  (五)坚持群众路线塑造亲民、为民形象。金杯银杯不如百姓的口碑,检察形象最终由人民群众说了算。因此在提升检察形象的过程中,必须坚持群众路线,坚持人民是否满意为检察工作的最高标准。一要坚持为民服务。在检察工作中,要始终坚持一切为了人民,一切依靠人民。积极开展便民服务,打造绿色通道。深入群众,想群众之所想,急群众之所急。二要请群众监督。积极开展“阳光检察”工程,把能公开的检察工作向社会大众公开,自觉接受社会大众的监督,认真听取社会大众的建议和意见,坚持从群众中来,到群众中去。从而不断改进检察工作,提升人民群众对检察机关和检察工作的满意度。
  三、在提升检察形象中应注意的几个问题
  1、领导干部和一般干警要各司其职,各负其责。领导干部要做提升检察形象的推动者。“欲影正者端其表,欲下廉洁先正身”,提升检察形象,领导干部首当其冲,责无旁贷。要求干警不做的自己首先不做,要求干警做到的自己首先做到,从而树立领导形象和领导威信。同时领导干部要出思路、善谋划、抓落实,切实把提升检察形象作为一项重要日常工作抓实抓好。一般干警要做提升检察形象的参与者。检察形象是检察干警个人形象的总体现,检察干警要有人人都是检察形象,人人影响检察形象的观念,要有院荣我荣,院衰我耻的观念,注意自己在日常工作生活中的一言一行,自觉把提高个人道德修养和法律素养融入到提升检察形象的过程中。
  2、提升检察形象不能一蹴而就。检察形象是一项复杂的系统工程,不能靠一次会议或一次教育整顿就能一劳永逸树立良好的检察形象。检察形象的塑造涉及到方方面面的内容,牵涉到每一位检察干警。一个基层检察机关良好形象的塑造需要一年两年甚至更长的时间,但良好形象的毁掉也许就在顷刻之间,因此提升检察形象任重道远,维护检察形象须防微杜渐。

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